קריית ביאליק בראש מדד שקיפות האתרים ברשויות המקומיות לשנת 2017.

שקיפות (בינ”ל) ישראל על המפה  בהובלת תודעת השקיפות ברשויות המקומיות

קריית ביאליק בראש מדד שקיפות האתרים ברשויות המקומיות לשנת 2017. יוקנעם 3, חיפה רק במקום ה-18.

מדד השקיפות לשנת 2017 מצביע על שיפור השקיפות באתרי 75 הערים שנמדדו. הממוצע הארצי הוא 74.16% הגבוה ביותר מאז הושק המדד לפני עשר שנים. עם זאת, ובשונה מהמרכיבים האחרים, המידע החשוב בדבר השימוש בכספי ציבור, עדיין אינו גלוי לעין באופן מספיק וכנדרש.

ממצאי המדד נקבעו באופן אובייקטיבי על בסיס המידע שכל אחת מן הערים בחרה להציג באתר אותו היא מעמידה לרשות הציבור וכלל 57 קריטריונים בהם: חשיפת תקציב הרשות, חוזים, מכרזי תשתיות ורכש, מכרזי כוח אדם, מידע הנוגע לחברות עירוניות, דיווח על אלמנטים סביבתיים, וכיוצ”ב. הקריטריונים מבוססים בחלקם על דרישות חוק חופש המידע, ובחלקם על סטנדרטים של שקיפות והנגשת מידע לציבור. סטנדרטים אלה הם למעלה מהדרישה שבחוק ונדרשים בכ – 100 ממדינות העולם, במסגרת פעילות עמותת שקיפות בינ”ל, אשר עמותת שקיפות ישראל היא חלק ממנה.  

אתר עיריית קריית ביאליק עמד ב-100% מהקריטריונים שנקבעו והעירייה דורגה במקום הראשון לצד כפר סבא, מגדל העמק וחולון.
במדד 2016 דורגה העיר במקום ה-9 עם ציון 86.
קריית מוצקין במקום ה-9 עם עמידה ב-91% מהקריטריונים לעומת 57% במדד 2016 (מקום 23)
קריית ים במקום ה-14 עם עמידה ב-86% מהקריטריונים לעומת 44% במדד 2016 (מקום 33)
חיפה במקום ה-18 עם עמידה ב-82% מהקריטריונים לעומת 64% במדד 2016 (מקום 18)
קריית אתא השרון במקום ה-29 עם עמידה ב-68% מהקריטריונים לעומת 49% במדד 2016 (מקום 29)

המדד נכתב על ידי מנכ”לית שבי”ל יפעת זמיר, מנהלת המדד ד”ר גלית אבידר והסטודנטים מתכנית צוערים לשלטון המקומי באונ’ בן גוריון ובאונ’ חיפה. הוא יוצג בדיון מיוחד שיתקיים ביום שני (27.11.2017) בוועדה ליישום הנגשת המידע הממשלתי ועקרונות שקיפותו לציבור בראשות ח”כ סתיו שפיר.

שקיפות בינ”ל-ישראל נוסדה בשנת 1998 ע”י פרופ’ דוב יזרעאלי וכיום עומדת בראשה נשיאת בית הדין לעבודה לשעבר השופטת (בדימוס) נילי ארד.  העמותה פועלת להגברת מודעות ציבורית לנושאי שקיפות ויושרה במספר מישורים ובהם עידוד ארגוני ממשל, רשויות וגופים עסקים לאימוץ נורמות של שקיפות, יושרה ואחריות, לרבות באמצעות פיתוח ושילוב תכניות להטמעת תכניות אפקטיביות של שקיפות ויושרה; יישום וביצוע פרויקטים בשיתוף עם International   Transparent ארגון השקיפות הבינלאומי ושלוחותיו במדינות העולם, במטרה ליצור כלים לצמצום השחיתות; ופעילות בשיתוף עם ארגוני החברה האזרחית וקידום ערכי השקיפות בציבור ובקרב הדור הצעיר.

יו”ר העמותה, השופטת (בדימוס) נילי ארד ומנכ”לית העמותה יפעת זמיר:
“מדד 2017 מצביע על שיפור ניכר של השקיפות באתרי הראשויות המקומיות ולא בכדי. הרשות המקומית, העומדים בראשה ומוסדותיה, הם שליחי הציבור ומופקדים על עשיית השימוש בכספי ציבור לשירות הציבור ולמענו, בשקיפות ביושרה, בשוויון, באחריותיות ובמחויבות לאינטרס הציבורי. דרישת השקיפות באתרי הרשות המקומית ובפעילותה במיוחד בכל הנוגע להתנהלות כלכלית, היא המהות של שירות טוב לציבור. נכון להזכיר כי בכל הנוגע לחברות עירוניות, כפי שחוזר ומציין גם מבקר המדינה לאחרונה, עדיין נשמר חלק ניכר מהמידע רחוק מעיני הציבור. לנגד עינינו עומדים דבריו האלמותיים של השופט ברנדייס: ‘אור השמש הוא המטהר הטוב ביותר, ואור המנורה הוא השוטר היעיל ביותר’. הקפדה על ערכים אלה והתנהלות לאורם, תסייע להתמודדות עם תופעות של שחיתות והימנעות ממנה.”

ח”כ סתיו שפיר יו”ר הוועדה המיוחדת ליישום הנגשת המידע הממשלתי ועקרונות שקיפותו לציבור:
” לכל אחד מאזרחי ישראל מגיע לדעת כמה משקיעה הרשות המקומית בחינוך ילדיו, בבריאות ובתשתיות. איך היא משתמשת בכספי המיסים שלנו ואיך היא מנהלת מכרזים ושירותים – ולשם כך, הם צריכים להיות שקופים ונגישים  לציבור. זו המשימה שלנו עכשיו: להפוך את הרשויות המקומיות לשקופות ונגישות לאזרח, כדי למנוע שחיתות ולחזק את השירותים לתושבים. מדד השקיפות מייצר תמריץ לרשויות להשתפר, להתחזק וגם ללמוד זו מזו”

 

אלי דוקורסקי ראש עיריית קריית ביאליק:” אני שמח על התוצאות המרשימות אליהן הגענו בזכות צוות מקצועי ששם את תודעת השירות והאזרח במרכז. קריית ביאליק שואפת להישגים בכל תחומי החיים כולל בקידמה ובעולם הדיגיטלי”

 

עיר	דירוג 2017		דירוג 2016
	מקום במדד	אחוז עמידה בקריטריונים	מקום במדד 2016	אחוז עמידה בקריטריונים 2016
חולון	1	100	4	91
כפר סבא	1	100	6	89
מגדל העמק	1	100	17	65
קריית ביאליק	1	100	9	86
חדרה	2	98	12	79
יבנה	2	98	28	51
ראשון לציון	2	98	1	96
אילת	2	98	3	92
יוקנעם	3	97	27	52
רעננה	3	97	6	89
מודיעין מכבים רעות	4	96	4	91
קריית אונו	4	96	24	56
עכו	5	95	3	92
תל אביב יפו	6	94	2	93
ירושלים	7	93	7	88
מעלות תרשיחא	8	92	18	64
אור יהודה	9	91	25	55
הרצליה	9	91	10	81
נתניה	9	91	11	80
קריית מוצקין	9	91	23	57
אשדוד	10	90	5	90
באר שבע	10	90	12	79
בת ים	10	90	18	64
רמלה	11	89	8	87
גבעתיים	12	88	10	81
ערד	12	88	20	60
קריית גת	12	88	13	77
נס ציונה	13	87	17	65
עפולה	13	87	12	79
רחובות	13	87	16	66
טבריה	14	86	27	52
קריית ים	14	86	33	44
פתח תקווה	15	85	15	67
גבעת שמואל	16	84	11	80
ראש העין	16	84	7	88
רמת גן	17	83	11	80
חיפה	18	82	18	64
טייבה	19	81	44	13
דימונה	19	81	25	55
הוד השרון	20	78	6	89
רמת השרון	20	78	20	60
כפר יונה	21	77	22	58
אריאל	22	76	16	66
יהוד נווה מונסון	22	76	22	58
בני ברק	23	75	20	60
נתיבות	24	74	31	46
אשקלון	25	73	14	69
לוד	25	73	20	60
שדרות	26	72	35	39
מודיעין עילית	27	71	32	45
סחנין	28	70	42	23
נצרת עילית	29	68	30	47
קריית אתא	29	68	29	49
ביתר עלית	30	65	30	47
מעלה אדומים	31	64	14	69
בית שאן	32	62	39	31
כרמיאל	33	58	21	59
נהריה	34	55	22	58
אור עקיבא	35	54	27	52
נשר	36	53	32	45
קריית שמונה	37	52	22	58
אלעד	38	50	19	63
נצרת	39	49	36	37
רהט	39	49	26	54
בית שמש	40	47	31	46
אופקים	40	47	30	47
קריית מלאכי	41	45	31	46
באקה אל גרביה	42	43	40	26
אום אל פאחם	43	42	37	35
טירת כרמל	44	37	38	34
צפת	45	32	34	43
טירה	46	24	43	16
כפר קאסם	47	23	ל.נ	ל.נ.
טמרה	48	20	41	24
קלנסווה	49	10	44	13
ממוצע ארצי		74.16		61